In Nederland heeft de kansspelbelasting een belangrijke rol in het belastingklimaat van de gokindustrie. De belasting op kansspelen is de afgelopen jaren onderhevig geweest aan verschillende veranderingen, met als doel om zowel de inkomsten voor de staat te verhogen als de legaliteit en regulering van de kansspelmarkt te waarborgen. In 2025 werd de kansspelbelasting verhoogd van 30,5% naar 34,2%, en deze verhoging zal in 2026 verder stijgen naar 37,8%. Deze veranderingen hebben aanzienlijke gevolgen voor zowel fysieke als online kansspelaanbieders in Nederland. Dit artikel onderzoekt de context, de impact op de online casino-industrie en de bredere gevolgen van deze belastingverhogingen.
Wat is de kansspelbelasting in Nederland?
De kansspelbelasting is een belasting die door de Nederlandse overheid wordt geheven op de opbrengsten van kansspelen. Dit geldt voor zowel fysieke als online kansspelen, en is van toepassing op zowel aanbieders van kansspelen als op spelers. De belasting wordt doorgaans geheven over het nettoresultaat, oftewel het verschil tussen de ingezette bedragen en de gewonnen bedragen. Het belastingtarief wordt door de overheid vastgesteld en kan variëren, afhankelijk van het type kansspel en de specifieke wetgeving.
De recente verhogingen van de kansspelbelasting
In 2025 werd de kansspelbelasting in Nederland verhoogd van 30,5% naar 34,2%. Deze verhoging werd aangekondigd door de Nederlandse regering als onderdeel van een bredere reeks belastingmaatregelen en was bedoeld om de staatskas te spekken, maar ook om het belastingklimaat voor aanbieders van kansspelen te veranderen. De verhoging van de belasting kan worden gezien als een reactie op de steeds groeiende en zich ontwikkelende kansspelmarkt in Nederland, waar online gokken steeds populairder wordt.
In 2026 zal de kansspelbelasting verder omhoog gaan naar 37,8%. Deze verhoging wordt gezien als een verdere stap om het belastingtarief in lijn te brengen met andere belastingverhogingen in de bredere economie. Dit betekent dat zowel fysieke als online aanbieders van kansspelen in Nederland geconfronteerd zullen worden met hogere belastingtarieven, wat hen zal dwingen om hun bedrijfsmodellen en strategieën te herzien.
Gevolgen voor online casino’s
De verhoging van de kansspelbelasting heeft directe gevolgen voor legale online casino’s in Nederland, die zich al in een complexe juridische en fiscale omgeving bevinden sinds de legalisatie van online gokken in 2021. Online casino’s moeten nu hun belastingdruk aanzienlijk verhogen, wat invloed heeft op hun winstgevendheid en bedrijfsstrategie. Hier zijn enkele belangrijke gevolgen van de belastingverhogingen voor online casino’s:
- Hogere operationele kosten: Online casino’s die in Nederland opereren zullen een aanzienlijk groter percentage van hun omzet moeten afdragen aan de belastingdienst. De verhoging van de kansspelbelasting van 30,5% naar 34,2% (en later naar 37,8%) betekent dat casino’s minder ruimte hebben om winst te maken. Dit kan hen dwingen om hun bedrijfsmodellen opnieuw te evalueren, kosten te verlagen of hun prijzen aan te passen.
- Mogelijke verhoging van de kosten voor spelers: Aangezien online casino’s hun belastingverplichtingen moeten nakomen, kan het zijn dat zij de hogere kosten doorberekenen aan hun klanten. Dit kan resulteren in hogere inzetten of lagere uitbetalingen voor spelers, wat de aantrekkelijkheid van online casino’s voor spelers kan beïnvloeden. Spelers zouden kunnen reageren door minder te gokken of naar buitenlandse aanbieders te zoeken die mogelijk lagere belastingtarieven hebben.
- Competitieve druk: De verhoging van de belastingdruk kan de concurrentie tussen online casino’s intensiveren. Casino’s met een grotere marktmacht of efficiëntere operationele structuren zullen beter in staat zijn om de belastingverhogingen te absorberen, terwijl kleinere aanbieders mogelijk moeite hebben om winstgevend te blijven. Dit zou kunnen leiden tot consolidatie binnen de sector, waarbij kleinere aanbieders overgenomen worden door grotere spelers.
- Impact op de belastingconcurrentie: De verhoging van de kansspelbelasting kan ook de internationale concurrentie voor Nederlandse online casino’s beïnvloeden. Spelers in Nederland die op zoek zijn naar lagere belastingtarieven kunnen bijvoorbeeld kiezen voor buitenlandse aanbieders die minder belasting betalen, mits deze aanbieders legaal zijn en voldoen aan de regelgeving. Dit kan leiden tot een afname van het aantal spelers bij Nederlandse aanbieders, wat de lokale marktomstandigheden verder zou kunnen verstoren.
- Aanpassing van marketingstrategieën: Aangezien de belastingdruk verhoogd wordt, kunnen online casino’s gedwongen worden om hun marketingstrategieën aan te passen. Ze zouden kunnen proberen meer winstgevende klanten aan te trekken door middel van gerichte marketingcampagnes, loyaliteitsprogramma’s of exclusieve bonussen, wat zou kunnen leiden tot een verschuiving in de manier waarop ze zich positioneren ten opzichte van hun klanten.
Brede effecten voor de kansspelmarkt in Nederland
De belastingverhogingen voor online casino’s hebben bredere implicaties voor de Nederlandse kansspelmarkt. De legalisatie van online gokken in 2021 was een belangrijke stap voor de regulering van de markt, maar de belastingverhogingen kunnen invloed hebben op de balans tussen legaliteit en illegale aanbieders. Hier zijn enkele bredere gevolgen:
- Mogelijke toename van illegaal gokken: Hoge belastingtarieven kunnen sommige spelers ertoe aanzetten om over te stappen naar illegale aanbieders die buiten de Nederlandse regelgeving vallen. Dit kan het vertrouwen in de legale markt ondermijnen en leiden tot een toename van illegaal gokken, wat moeilijk te controleren en te reguleren is. De Nederlandse Kansspelautoriteit (Ksa) zal waarschijnlijk extra maatregelen moeten nemen om illegaal gokken tegen te gaan.
- Verhoogde belastinginkomsten voor de overheid: Aan de andere kant zal de belastingverhoging naar verwachting de belastinginkomsten voor de overheid verhogen. De extra inkomsten kunnen worden gebruikt voor maatschappelijke doeleinden, zoals verslavingspreventie en de financiering van andere overheidsprojecten. Het is echter de vraag of deze verhogingen de afname van het aantal legale spelers kunnen compenseren.
- Verhoogde druk op verantwoord spelen: De belastingverhogingen kunnen de druk op aanbieders verhogen om extra middelen te investeren in verantwoord spelen en verslavingspreventie. Dit kan leiden tot strengere regels en verplichtingen voor aanbieders van online kansspelen, wat weer invloed heeft op hun bedrijfsvoering en kostenstructuur.
Conclusie
De verhoging van de kansspelbelasting in Nederland, van 30,5% naar 34,2% in 2025 en naar 37,8% in 2026, zal aanzienlijke gevolgen hebben voor de online casino-industrie. De hogere belastingtarieven verhogen de kosten voor zowel aanbieders als spelers, en zullen waarschijnlijk leiden tot aanpassingen in bedrijfsmodellen, marketingstrategieën en klantrelaties. Tegelijkertijd zullen deze veranderingen bredere gevolgen hebben voor de kansspelmarkt in Nederland, waaronder een mogelijke toename van illegaal gokken en extra druk op verantwoord spelen. Het is aan de overheid, de Kansspelautoriteit en de industrie zelf om ervoor te zorgen dat de negatieve effecten van de belastingverhoging geminimaliseerd worden, terwijl de positieve effecten voor de staatskas en de marktregulering behouden blijven.